Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Версия для печати
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан

I. Общие положения


1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, полномочия и организационные основы деятельности Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан (далее — Министерство).
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и другими актами законодательства, а также настоящим Положением.
3. Министерство в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.
4. Министерство осуществляет координацию в области сельского, водного и лесного хозяйства, решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственные ему республиканские и территориальные органы.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием, счета в учреждениях банка.

II. Задачи и функции Министерства
6. Задачами Министерства являются:
  • проведение единой агротехнической политики, направленной на модернизацию и устойчивое развитие сельского хозяйства;
  • совершенствование и внедрение современных агротехнологий в области сельскохозяйственного производства;
  • координация деятельности отраслей, звеньев и структур, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе рыночных принципов и механизмов;
  • координация работ по углублению экономических реформ в аграрном секторе, широкому развитию арендных отношений, семейного подряда, фермерских хозяйств;
  • разработка рекомендаций по совершенствованию системы ведения сельского хозяйства и сорторазмещению сельскохозяйственных культур;
  • проведение государственной политики в области селекции и семеноводства, племенного дела, ветеринарии, карантина растений и обеспечение безопасности продукции животноводства, птицеводства и рыбоводства;
  • осуществление государственного управления поверхностными водными ресурсами на основе бассейнового принципа управления ирригационными системами и внедрение на всех уровнях рыночных принципов водопользования и водопотребления;
  • обеспечение эксплуатации и модернизации государственной водохозяйственной системы;
  • осуществление мер по улучшению мелиоративного состояния староорошаемых и освоению новых земель;
  • участие в разработке инвестиционной политики в сельском, водном и лесном хозяйстве;
  • обеспечение строгого соблюдения законодательства об использовании земельных и водных ресурсов;
  • осуществление государственной политики в области использования, охраны, защиты, развития лесного хозяйства;
  • научно-техническое и информационное обеспечение подведомственных организаций и предприятий;
  • обучение, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов сельского, водного и лесного хозяйства;
  • проведение единой технической и технологической политики по химической и биологической защите растений в сельском хозяйстве, профилактике и борьбе с болезнями растений, сельскохозяйственными вредителями, сорняками и саранчой.
7. В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции:
  • вносит в Кабинет Министров предложения по основным направлениям государственной политики в области сельского, водного и лесного хозяйства, стратегии и механизму их реализации;
  • разрабатывает отраслевые и региональные программы развития сельского, водного и лесного хозяйства;
  • проводит маркетинговые исследования конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, обеспечивает необходимой информацией сельскохозяйственных товаропроизводителей;
  • участвует в привлечении внешних и отечественных инвестиций в сельское, водное и лесное хозяйство, обеспечивает рациональное и целевое использование бюджетных средств;
  • разрабатывает методические рекомендации по осуществлению производственной и финансово-экономической деятельности предприятиями сельского, водного и лесного хозяйства;
  • координирует работу специализированных подведомственных элитных и семеноводческих хозяйств по сортоиспытанию, выведению и размножению новых перспективных сортов сельскохозяйственных культур;
  • вносит в Кабинет Министров предложения по совершенствованию производственных отношений и организации труда в отрасли;
  • осуществляет в установленном порядке контроль за выполнением государственных карантинных правил, правил проведения противоэпизоотических мероприятий и обеспечения защиты животных, птицы и рыбы от болезней;
  • определяет основные направления и координирует проведение селекционно-племенной работы;
  • разрабатывает баланс водных ресурсов, устанавливает лимиты водозаборов по источникам, бассейновым ирригационным системам, отраслям экономики, территориям;
  • обеспечивает реализацию порядка по лимитированному водопользованию и водопотреблению;
  • осуществляет методическую и практическую помощь в организации и развитии ассоциаций и других объединений водопотребителей;
  • осуществляет управление поверхностными водными ресурсами на основе бассейнового принципа;
  • разрабатывает и внедряет принципы рыночных взаимоотношений и экономических механизмов в использовании водных ресурсов;
  • разрабатывает программы по мелиоративному улучшению и освоению земель;
  • организует осуществление эксплуатации каналов и коллекторов, водохранилищ, насосных станций, гидротехнических сооружений и других государственных водохозяйственных объектов;
  • координирует работу по технической эксплуатации, реконструкции и ремонту водохозяйственных объектов ассоциаций водопотребителей;
  • организует учет и контроль использования водных ресурсов, участвует в ведении государственного водного кадастра по разделу «Использование вод»;
  • осуществляет мониторинг за мелиоративным состоянием орошаемых земель, качеством оросительных и коллекторно-дренажных вод;
  • выдает разрешение на специальное водопользование или водопотребление бассейновым управлениям ирригационных систем, управлениям магистральных каналов (систем), управлениям эксплуатации водохранилищ, организациям, эксплуатирующим трансграничные водные объекты, водные объекты межобластного значения, крупные и особо важные водохозяйственные объекты, управлениям насосных станций, энергетики и связи, мелиоративным экспедициям, а также другим водопользователям и водопотребителям — из искусственных водных объектов республиканского или межобластного значения, вносит предложения в органы по охране природы о выдаче разрешения на специальное водопользование и водопотребление из естественных поверхностных водных объектов;
  • разрабатывает перспективные схемы комплексного использования водных ресурсов;
  • вносит в Кабинет Министров предложения по управлению и использованию трансграничных водных ресурсов и объектов;
  • участвует в разработке стратегии развития производственной и социальной инфраструктуры села;
  • осуществляет управление, организует использование, воспроизводство, охрану и защиту лесов, ведение государственного лесного кадастра и участвует в организации заповедного дела;
  • осуществляет ведомственный контроль за соблюдением лесного законодательства, исполнением нормативно-технической документации по ведению лесного и охотничьего хозяйства;
  • определяет основные направления, организует и координирует научно-исследовательские, проектно-изыскательские и конструкторские работы в области сельского, водного и лесного хозяйства, содействует внедрению их результатов в практику;
  • вносит в Кабинет Министров предложения по приоритетным направлениям международного сотрудничества в области сельского, водного и лесного хозяйства;
  • организует повышение квалификации и обмен опытом руководителей и специалистов ширкатных и фермерских хозяйств в учебных заведениях и научных учреждениях республики, а также за рубежом.
  • организует осуществление комплексных исследований, изучение и прогнозирование возможностей распространения вредителей, болезней и сорняков, обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей химическими и биологическими средствами защиты, стимуляторами;
  • организует методическое обеспечение сельскохозяйственных предприятий и населения в области защиты растений, проведение на договорных условиях работ по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства;
  • организует проведение научно обоснованных истребительных мероприятий с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур;
  • организует переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов в области защиты растений.
8. Министерство создает необходимые условия для эффективной организации деятельности Советов по решению проблем:
  • развития хлопководства;
  • развития зерноводства;
  • развития и комплексной переработки овощебахчевых культур, плодов и винограда;
  • развития животноводства;
  • рационального использования земельно-водных ресурсов, развития ирригации и повышения плодородия земель;
  • механизации и химизации сельского хозяйства.

III. Права Министерства
9. Министерство имеет следующие права:
  • запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и управления, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
  • давать заключения на представляемые ему на согласование проекты решений и предложений об использовании земельных, водных и лесных ресурсов;
  • налагать запрет на ввоз на территорию республики физическими и юридическими лицами скота и продукции животноводства из неблагоприятных в эпизоотическом отношении регионов мира, а также продукции растениеводства и семян;
  • корректировать лимиты водозаборов при изменении водности источников;
  • принимать решения о прекращении водоподачи при сверхлимитном водозаборе и бесхозяйственном, нерациональном использовании водных ресурсов;
  • применять, в соответствии с законодательством, меры ответственности в отношении должностных лиц и граждан за нарушение водного законодательства, порядка водопользования и водопотребления;
  • организовывать экономическое стимулирование водопользователей и водопотребителей за рациональное управление и экономное использование водных ресурсов;
  • организовывать, реорганизовать и ликвидировать по согласованию с Госкомимуществом Республики Узбекистан государственные предприятия, учреждения и организации, которые относятся к сфере управления Министерства;
  • осуществлять в установленном порядке управление государственным имуществом в подведомственных бюджетных организациях и предприятиях;
  • учреждать средства массовой информации. Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан имеет иные права, предусмотренные законодательством.
10. Решения и нормативно-правовые акты Министерства, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, учреждениями, органами государственной власти на местах и хозяйствующими субъектами, независимо от их форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

IV. Советы по решению проблем развития отраслей и сфер сельского хозяйства
11. В структуре центрального аппарата управления Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан создаются Советы по решению проблем:
  • развития хлопководства;
  • развития зерноводства;
  • развития и комплексной переработки овощебахчевых культур, плодов и винограда;
  • развития животноводства;
  • рационального использования земельно-водных ресурсов, развития ирригации и повышения плодородия земель;
  • механизации и химизации сельского хозяйства.
Положения о Советах утверждаются министром сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.

12. Основными задачами Советов являются:
  • выработка конкретных рекомендаций по реформированию и развитию соответствующих отраслей, эффективному использованию потенциала сельского хозяйства;
  • определение перспективных направлений развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, направлений и путей повышения их эффективности;
  • разработка конкретных агротехнологических рекомендаций на перспективу и на каждый сельскохозяйственный год с учетом климатических, погодных условий и особенностей каждого региона;
  • определение приоритетов в селекции и семеноводстве сельскохозяйственных культур, а также в племенном деле;
  • разработка рекомендаций по внедрению современных ресурсосберегающих технологий, повышению плодородия орошаемых земель.
13. В состав Советов на общественных началах входят ведущие специалисты и ученые, имеющие признанный авторитет в соответствующих областях науки и практики, независимо от занимаемых ими должностей и научных званий. Численность и персональный состав Советов утверждается коллегией Министерства.
14. Председатели Советов являются членами коллегии Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан и утверждаются Кабинетом Министров.
15. Все рекомендации Советов обсуждаются на заседаниях коллегии Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, решения которой являются обязательными для исполнения.
16. Функции рабочих органов Советов возлагаются на соответствующие управления и отделы Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.

V. Организация деятельности Министерства
17. Министерство возглавляет Министр, утверждаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.
Министр имеет пять заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан.
18. Заместитель министра, занимающийся водохозяйственными вопросами, является одновременно начальником Главного управления водного хозяйства.
Генеральный директор Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства по должности является заместителем министра.
Начальник Главного управления лесного хозяйства по должности является заместителем министра.
Заместители начальника Главного управления водного хозяйства по уровню социального и бытового обслуживания приравниваются к заместителю министра.
19. Министр:
  • руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей;
  • в установленном порядке утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства и имеет право при необходимости вносить изменения в утвержденную структуру центрального аппарата Министерства и подведомственных бюджетных организаций в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда;
  • в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей его территориальных органов, а также руководителей подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
  • утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, положения о Советах по проблемам развития отраслей и сфер сельского хозяйства, положения о бассейновых управлениях ирригационных систем, управлениях магистральных каналов (систем) и ирригационных систем, а также положения (уставы) подведомственных бюджетных организаций;
  • издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения работниками Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, организует контроль за их исполнением;
  • отменяет решения (предписания) территориальных органов и подведомственных организаций, принятые ими в нарушение законодательства Республики Узбекистан.
  • осуществляет иные полномочия в пределах компетенции, установленной законодательством.
20. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей министра (по должности), председателей Советов по решению проблем развития отраслей и сфер сельского хозяйства, руководителей отдельных подразделений, министерств и ведомств системы агропромышленного комплекса, а также руководителей структурных подразделений министерства, координирующих основные направления его деятельности.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Министра.
Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:
  • подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Министерства, определенных в настоящем Положении, по дальнейшему проведению единой агротехнической политики, направленной на модернизацию и устойчивое развитие сельского хозяйства, совершенствование и внедрение современных агротехнологий в области сельскохозяйственного производства, координации работ по углублению экономических реформ в аграрном секторе, а также проведению государственной политики в области селекции и семеноводства, племенного дела, ветеринарии, карантина растений и обеспечения безопасности продукции животноводства, птицеводства и рыбоводства, в использовании, охране, защите и развитии лесного хозяйства, осуществлению государственного управления поверхностными водными ресурсами на основе бассейнового принципа управления ирригационными системами и внедрение на всех уровнях рыночных принципов водопользования и водопотребления, а также улучшению мелиоративного состояния староорошаемых и освоению новых земель;
  • подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан;
  • укреплением исполнительской дисциплины по реализации задач, определенных в указах, постановлениях и распоряжениях Президента Республики Узбекистан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Республики Узбекистан, повышением персональной ответственности руководителей и работников Министерства за обеспечение своевременной и качественной их реализации.
  • Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.
  • На заседания коллегии могут быть приглашены руководители других министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
  • Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.
  • Решения коллегии реализуются приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.
  • Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.
21. Территориальными органами Министерства являются Министерство сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан, областные управления и районные отделы сельского и водного хозяйства, бассейновые управления ирригационных систем, управления магистральных каналов (систем) и управления ирригационных систем.
Министерство сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан, областные управления и районные отделы сельского и водного хозяйства подчинены и подотчетны соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и районов, Министерству.
22. Назначение министра сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан осуществляется Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.
Назначение руководителей областных управлений сельского и водного хозяйства осуществляется министром сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан по представлению хокимов областей.
23. Назначение руководителей районных отделов сельского и водного хозяйства осуществляется министром сельского и водного хозяйства Республики Каракалпакстан и начальниками областных управлений сельского и водного хозяйства по представлению хокимов районов.
24. Начальники и заместители начальника бассейновых управлений ирригационных систем, начальники управления магистральных каналов (систем) и ирригационных систем назначаются на должность министром на конкурсной основе.
Порядок проведения конкурса утверждается министром сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.
Министерство и его территориальные органы вправе создавать экспертные и совещательные органы, положения о которых утверждаются соответственно министром или руководителем территориального органа.
25. Источниками финансирования Министерства сельского и водного хозяйства и его подразделений являются бюджетные ассигнования и доходы от хозрасчетной деятельности предприятий.
26. В Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в установленном порядке создается Фонд социального развития и стимулирования, источниками которого являются отчисления (в добровольном порядке) от хозрасчетной деятельности предприятий и организаций, входящих в состав Министерства, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению Кабинета Министров, включая сельскохозяйственные кооперативы (ширкаты), на основе заключенных договоров.
Средства Фонда направляются на научно-изыскательские, просветительские, полиграфические и издательские работы. Также за счет Фонда осуществляется финансирование содержания центрального аппарата и территориальных подразделений министерства.
Положение о Фонде социального развития и стимулирования утверждается министром.
27. Деятельность Министерства прекращается в установленном законодательством порядке.


Нажмите чтобы прослушать выделенный текст! Powered by GSpeech