ICHKI AUDIT — TASHKILOT MANFAATLARINI KO‘ZLAYDI

2023-yilning 15-16-mart kunlari Toshkent davlat agrar universitetida “EU Ask Facility” loyihasi doirasida xalqaro mutaxassis Joys Teunissen (Niderlandiya) ishtirokida “Ichki audit – boshqaruv hamkori” mavzusida o‘quv-trening o‘tkazilmoqda.

Unda Qishloq xo‘jaligi vazirligining markaziy apparati tarkibiy tuzilmalari, vazirlik tizimidagi tashkilotlar, ilmiy-tadqiqot institutlari hamda oliy taʼlim muassasalari rahbar va mutaxassislari ishtirok etishmoqda.

Treningda dastlab xalqaro ekspert tomonidan ichki audit  va uning tashkilot uchun qanday ahamiyatga ega ekanligi haqida tushunchalar berildi. Mutaxassisning keltirishicha, huquqiy manbalarda ichki audit vazirliklar va idoralarda byudjet intizomini kuchaytirish, bu bo‘yicha qonunbuzarliklarning oldini olish, byudjet tizimining va qonunda taqiqlanmagan boshqa manbalarning mablag‘laridan foydalanish samaradorligini baholashga qaratilgan mustaqil faoliyat yurituvchi bo‘lim hisoblanadi.

Ishtirokchilarni qiziqtirgan “Ichki audit bilan inspeksiyaning farqi nimada? U ham tekshiruv o‘tkazib, aybdorlarga huquqiy chora ko‘radimi?” mazmunidagi savolga mutaxassis shunday javob qaytardi: Ichki auditor tizimdagi vaziyatni baholaydi va kerakli tavsiyalarni beradi. Inspeksiya esa, tekshiruv o‘tkazadi va sud organlari bilan hamkorlik qiladi, oxir-oqibat firibgarlik va qonunbuzarlik kabi holatlarni aniqlashtirib, jazolaydi.

Qiziqarli savol-javob tarzida o‘tgan ushbu treningda auditorning ushbu tashkilotni tekshirishdan va faoliyat olib borishdan maqsadiga ham to‘xtalib o‘tildi. Yaʼni ichki audit bu tizimdagi boshqaruvga xolis xulosa va maslahat taqdim etish orqali tashkilotning muvaffaqiyatini oshiradi. Shuningdek, u tashkilotdagi xavflarni va boshqa jarayonlarni tekshirib, xatarlarni boshqarish va nazorat qilish jarayonlarini kuchaytiradi, tashkilot rahbariga to‘g‘ri qaror qabul qilishga ko‘maklashadi, davlat manfaatlariga xizmat qiladi va manfaatdor tomonlarning eʼtibori va ishonchiga erishadi.

— Treningdagi ishtirokchilarning savol-javoblaridan ham ular ichki auditga qiziqish bildirishayotganini va buning tizimga joriy etilishi nafaqat tashkilot uchun, balki xodimlarning haqqoniy tarzda faoliyat olib borishlarida ham ahamiyatli ekanini bilib oldik. Maʼlumki, vazirlik tizimida boshqarma boshliqlarining o‘rni muhim. Boshqarma boshliqlari esa ish boshqaruvchi darajasidagi mutaxassislar hisoblanishadi. Ular ichki audit bilan bog‘liq islohotda o‘z o‘rnini va vazifalarini to‘liq tushunishi kerak. Bu esa, ichki auditni tizimda shakllantirishni osonlashtiradi. Bugungi treningda aynan boshqarma boshliqlari jalb etilganining sababi ham mana shu. Ichki audit bu kimningdir yoki tashkilotning aybini topish, uning huquqiy jazo olishini taʼminlashga xizmat qilmaydi. Aksincha, u tashkilotning rivojlanishi uchun unda kutilayotgan xavf-xatarlarni oldindan aniqlab, bu borada tavsiya va maslahatlar beradi va bundan na tashkilot, na xodimlar zarar ko‘rmasligini istaydi. Shuning uchun ham ichki audit har bir tizimda, tashkilotda muhim deb o‘ylayman, — dedi “EU Ask Facility” loyihasi doirasida xalqaro darajadagi mutaxassis Joys Teunissen.

15-16 марта 2023 года в Ташкентском государственном аграрном университете в рамках проекта «EU Ask Facility» с участием международного эксперта Джойс Теуниссен (Нидерланды) проводится обучающий курс на тему «Внутренний аудит – Управляющий партнер».

В нем принимают участие руководители и специалисты центрального аппарата Минсельхоза, организаций системы министерства, научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений.

На тренинге международный эксперт рассказал о внутреннем аудите и его важности для организации. По словам эксперта, внутренний аудит правовых источников является самостоятельным подразделением, направленным на укрепление бюджетной дисциплины в министерствах и ведомствах, предупреждение нарушений в этой связи, оценку эффективности использования средств бюджетной системы и других источников, не запрещенных законодательством.

Участников интересовал вопрос: «Чем отличается внутренний аудит от проверки, кто проведет проверку и кто, в случае нарушений, подает в суд на виновных?»

Специалист ответил на вопрос, что внутренний аудитор оценивает ситуацию в системе и дает необходимые рекомендации. Инспекция проводит расследования и сотрудничает с судебными органами, в конечном итоге выявляя и наказывая случаи мошенничества и незаконных действий.

На данном тренинге, прошедшем в формате вопросов и ответов, также обсуждались цель аудиторской проверки и деятельность данной организации. Внутренний аудит увеличивает успех организации, предоставляя непредвзятые выводы и советы руководству в этой системе. Он также исследует риски и другие процессы в организации, укрепляет процессы управления рисками и контроля, помогает руководителю организации принимать правильные решения, служит общественным интересам и привлекает внимание и доверие заинтересованных сторон.

— Из вопросов и ответов участников тренинга мы узнали, что им интересен внутренний аудит и что его внедрение в систему важно не только для организации, но и для того, чтобы сотрудники могли вести свою деятельность добросовестно. Известно, что в системе Мнистерства важна роль заведующих отделами. Руководители отделов считаются специалистами уровня руководителей предприятий. Они должны полностью понимать свою роль и обязанности в реформе внутреннего аудита. Это способствует формированию внутреннего аудита в системе. Именно поэтому к сегодняшнему обучению были привлечены заведующие кафедрами. Внутренний аудит не служит для того, чтобы придраться к кому-либо или к организации и обеспечить его юридическое наказание. Наоборот, он заранее определяет риски, ожидаемые в развитии организации, дает рекомендации и советы по этому поводу и не хочет, чтобы ни организация, ни работники не пострадали. Я считаю, что внутренний аудит важен в каждой системе и организации, — сказала Джойс Тьюниссен, международный эксперт проекта EU Ask Facility.